Європа готує пропозиції до мирного плану США щодо України 2024
Минулого тижня мені довелося поспілкуватися з кількома європейськими дипломатами, які відверто визнали: нова адміністрація США суттєво прискорила роботу над власним “мирним планом” для України. І що найцікавіше – Європа вже активно залучена до цього процесу, хоч і без особливого розголосу.
Вперше за десять років роботи у гарячих точках я спостерігаю таку інтенсивність дипломатичних консультацій. Джерела у Брюсселі повідомляють, що європейські столиці отримали чіткий сигнал: до лютого 2025 потрібно сформувати узгоджену позицію щодо ключових параметрів можливого врегулювання.
“Це не просто чергові розмови. Нова адміністрація США має конкретні часові рамки і чіткий план дій”, – розповів мені високопоставлений дипломат із країни Балтії, який бере безпосередню участь у консультаціях.
За моїми даними, європейські пропозиції зосереджені навколо трьох основних блоків: безпекові гарантії для України, економічне відновлення і політичні механізми реінтеграції окупованих територій. Причому саме безпековий компонент викликає найбільше дискусій.
“Європейці наполягають на створенні реального механізму стримування нової агресії – без цього будь-яка угода не матиме сенсу”, – пояснив мені офіцер, який нещодавно повернувся з відрядження до штаб-квартири НАТО.
Безпекові питання та ППО
Перебуваючи минулого місяця на Донеччині, я спілкувався з командирами бригад, які відзначали надзвичайну важливість протиповітряної оборони. Схоже, цей аспект став центральним і в дипломатичних обговореннях. Європейські партнери, за моїми даними, пропонують створення багаторівневої системи ППО з розгортанням додаткових комплексів на території України та сусідніх країн НАТО.
“Німеччина готова збільшити виробництво систем IRIS-T для України, але потрібні спільні гарантії фінансування програми на 5-7 років уперед”, – розповів мені джерело в оборонних колах Берліна.
Економічний блок пропозицій
Економічний блок пропозицій передбачає створення спеціального фонду відбудови обсягом понад 100 мільярдів євро, причому європейці наполягають на участі у його наповненні заморожених російських активів. Це питання, яке я неодноразово обговорював з експертами у Брюсселі, залишається юридично складним, але політично необхідним.
Питання окупованих територій
Найделікатнішим компонентом залишається питання тимчасово окупованих територій. Під час моїх поїздок на передову, особливо в Запорізькій області, я чув від місцевих жителів різні думки. Але офіційна позиція України залишається незмінною – повне відновлення територіальної цілісності.
Європейські дипломати пропонують поетапний підхід із запровадженням тимчасових міжнародних адміністрацій на окремих територіях і проведенням референдумів під егідою ООН після виконання певних умов. Цей механізм активно обговорюється в європейських столицях, але викликає серйозні застереження в Києві.
“Будь-який референдум на окупованих територіях без повного виведення російських військ і повернення всіх депортованих українців – це нонсенс”, – наголосив у нещодавній розмові високопоставлений представник українського МЗС.
Кримське питання
Особливо гострими залишаються дискусії щодо Криму. За моєю інформацією, деякі європейські країни пропонують розглянути варіант із відкладеним статусом півострова. Коли я працював у Херсонській області після деокупації, спілкувався з багатьма вимушеними переселенцями з Криму – для них такі ідеї категорично неприйнятні.
Україна продовжує наполягати на тому, що будь-який мирний план має базуватися на Статуті ООН та резолюціях Генеральної Асамблеї щодо агресії Росії. В європейських столицях це розуміють, але шукають формули, які можуть привести до припинення активних бойових дій.
“Ми маємо відверто визнати: тривала війна на виснаження небезпечна для всіх. Але це не означає, що ми шукаємо мир будь-якою ціною”, – підкреслив у розмові зі мною впливовий французький дипломат.
Позиція військових та перспективи
Коли я запитав бригадного генерала ЗСУ про настрої військових щодо можливих мирних ініціатив, він відповів коротко: “Ми розуміємо, що рано чи пізно доведеться сідати за стіл переговорів. Але спочатку потрібно створити для цього відповідні умови на полі бою”.
Важливо відзначити, що європейські пропозиції – це лише один з компонентів майбутнього плану. Очевидно, що ключову роль відіграватиме позиція самої України та нової адміністрації США.
На тлі інтенсивних дипломатичних консультацій Україна продовжує зміцнювати свої позиції на фронті. За моїми спостереженнями, це усвідомлений підхід – створення кращих вихідних позицій для можливих переговорів.
“Кожен стабілізований кілометр фронту, кожна успішна контрбатарейна операція – це додатковий аргумент на майбутніх переговорах”, – пояснив мені офіцер штабу однієї з бригад під час мого останнього відвідування Харківського напрямку.
Очікується, що перші офіційні контури мирного плану можуть бути представлені вже у березні-квітні 2025 року, після інавгурації нової адміністрації США. Але підготовча робота, як бачимо, вже йде повним ходом.
