Нові критерії оцінки ризиків
На своєму останньому засіданні Кабінет Міністрів України затвердив нові критерії, за якими оцінюватимуть ризики діяльності суб’єктів господарювання. Ці зміни суттєво вплинуть на порядок здійснення перевірок промислових підприємств контролюючими органами. Маючи досвід висвітлення економічних процесів у зоні конфлікту, можу стверджувати, що це рішення матиме далекосяжні наслідки для бізнесу в умовах воєнного стану.
Оновлений документ передбачає три ступені ризику – високий, середній та незначний. Саме від цієї класифікації залежатиме частота перевірок підприємства. Під час роботи в промислових регіонах України я неодноразово спостерігав, як надмірний контроль гальмував виробничі процеси, особливо на підприємствах, що забезпечують обороноздатність країни.
Частота перевірок
Відтепер суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику перевірятимуть не частіше одного разу на два роки. Підприємства із середнім ступенем ризику контролюватимуть не частіше одного разу на три роки, а з незначним – не частіше одного разу на п’ять років. Це важливий крок до зменшення адміністративного тиску на бізнес в умовах війни.
Перебуваючи на сході України, я бачив, як промислові об’єкти адаптувалися до нових безпекових реалій. Тепер уряд врахував їхні потреби – постанова передбачає призупинення проведення планових заходів державного нагляду на період воєнного стану та протягом одного року після його припинення або скасування. Це дасть промисловості необхідний простір для маневру.
Класифікація ступенів ризику
Цікаво, що нові критерії оцінки ризику враховують технічні характеристики устаткування, технологічних процесів та виробництв. Зокрема, до високого ступеня ризику віднесено обладнання під тиском, що працює з небезпечними речовинами 1 і 2 класу небезпеки, вантажопідіймальні крани та ліфти в будівлях вище дев’яти поверхів, а також устаткування основних виробництв хімічної, нафтохімічної, нафтопереробної та нафтогазовидобувної промисловості.
Середній ступінь ризику
Працюючи з промисловими підприємствами в прифронтових регіонах, я спостерігав, як вони власними силами вирішували питання безпеки виробництва. Тепер держава пропонує більш системний підхід. Так, до середнього ступеня ризику віднесено посудини, що працюють під тиском понад 0,05 МПа, парові та водогрійні котли теплопродуктивністю до 50 Гкал/год, вантажопідіймальні крани та підйомники в звичайних будівлях.
Незначний ступінь ризику
Незначний ступінь ризику присвоюється технологічним транспортним засобам, котлам теплопродуктивністю до 0,1 Гкал/год, атракціонам та устаткуванню для видобутку та транспортування корисних копалин відкритим способом.
Постанова також визначає критерії, за якими суб’єкт господарювання відноситься до одного зі ступенів ризику. Серед них – наявність смертельних випадків за останні п’ять років, факти травмування на виробництві, аварії та інциденти, невиконання приписів щодо усунення порушень.
Вплив на промисловість та бізнес
Моя робота в промислових районах Донбасу показала, наскільки важливим є належне регулювання питань безпеки без створення зайвих бюрократичних перепон. Нові критерії справді враховують реальний стан речей на виробництві та потенційні ризики для працівників і навколишнього середовища.
Експерти ринку відзначають, що оновлені правила дозволять оптимізувати роботу як самих підприємств, так і контролюючих органів. Це особливо важливо зараз, коли промисловість працює в умовах підвищених безпекових викликів та енергетичних обмежень.
Дерегуляція в умовах війни
Варто зазначити, що ці зміни – частина комплексної роботи уряду з дерегуляції бізнесу, яка триває вже кілька років. Однак в умовах війни вони набувають особливого значення, оскільки дозволяють зберегти баланс між необхідним контролем безпеки та можливістю для підприємств ефективно працювати.
На мою думку, нові критерії оцінки ризиків є кроком до більш зваженого підходу в регулюванні промислової безпеки. Вони враховують як технічні аспекти, так і реальну історію безпеки конкретних підприємств. Це дозволить зосередити увагу контролюючих органів на дійсно проблемних об’єктах, не відволікаючи ресурси на перевірку тих, хто має бездоганну історію дотримання норм безпеки.
