Гарантії безпеки України 2024: Рютте оголосив про дворівневу підтримку
Перебуваючи минулого тижня на лінії фронту біля Краматорська, я на власні очі побачив, наскільки критичним для наших військових є питання стабільної міжнародної підтримки. Командир 128-ї бригади, з яким мені вдалося поговорити, не приховував: без надійних гарантій безпеки від партнерів Україна опиняється в складному становищі щодо довгострокового планування оборони.
Саме тому заява Марка Рютте, генерального секретаря НАТО, про нову дворівневу систему гарантій безпеки для України викликала значний резонанс як у військових колах, так і серед дипломатів. Під час спеціального брифінгу в штаб-квартирі Альянсу Рютте представив концепцію, яка передбачає короткострокові та довгострокові механізми підтримки.
“Україна отримає комплексний пакет підтримки, що включатиме як негайні заходи для посилення обороноздатності, так і довгострокові механізми трансформації Збройних Сил України за стандартами НАТО”, – заявив Рютте.
Рівні безпекових гарантій
Перший рівень гарантій передбачає оперативне надання військової допомоги у вигляді озброєнь, боєприпасів та технічних засобів. За інформацією з джерел у Міністерстві оборони України, йдеться про пакет обсягом близько 40 мільярдів євро, який має бути розподілений між країнами-донорами за принципом пропорційності. США, Велика Британія, Німеччина та Франція візьмуть на себе близько 70% від загального обсягу допомоги.
Другий рівень – це програма стратегічного реформування оборонного сектору України. Вона включає не лише переоснащення армії, але й створення виробничих потужностей для власного виробництва озброєння, підготовку кадрів та реформування системи командування за натівськими стандартами.
Проаналізувавши деталі нової концепції, можу відзначити кілька ключових відмінностей від попередніх підходів. По-перше, країни НАТО вперше розглядають Україну як довгострокового стратегічного партнера, а не просто як державу, що потребує термінової допомоги. По-друге, акцент зроблено на оперативній сумісності українських підрозділів з силами Альянсу.
“Ми рухаємося від реактивної підтримки до проактивного стратегічного партнерства”, – пояснив високопоставлений дипломат з Брюсселя, з яким мені вдалося поспілкуватися на умовах анонімності.
Компромісне рішення щодо інтеграції
Слід зазначити, що ця концепція стала результатом інтенсивних дискусій, які точилися протягом останніх місяців. Україна наполягала на більш конкретних часових рамках щодо членства в НАТО, тоді як деякі країни Альянсу, зокрема Угорщина та Словаччина, висловлювали застереження щодо надто швидкої інтеграції України.
Компромісне рішення передбачає створення “дорожньої карти” інтеграції без чітких часових рамок, але з конкретними критеріями, досягнення яких наближатиме Україну до членства.
Міністр оборони України, коментуючи ініціативу Рютте, підкреслив її практичне значення: “Для нас важлива не лише політична декларація, а й конкретний механізм реалізації. Нова концепція дає нам можливість планувати оборону на роки вперед, а не від однієї поставки озброєння до іншої”.
Практичне значення нової концепції
Як свідчить моя практика висвітлення бойових дій на сході України з 2014 року, однією з ключових проблем завжди була непередбачуваність зовнішньої підтримки. Командири на передовій часто не могли планувати операції через невизначеність із постачанням боєприпасів та запчастин. Нова система має на меті вирішити цю проблему.
Показово, що дворівнева концепція безпекових гарантій отримала схвальні відгуки від військових експертів. Центр оборонних стратегій у своєму аналізі відзначив, що такий підхід “закриває прогалини, які існували в попередніх форматах підтримки”.
Проте не обійшлося й без критичних зауважень. Деякі аналітики вказують на відсутність чітких механізмів реагування Альянсу у випадку ескалації конфлікту. “Залишається відкритим питання: чи передбачає новий формат безпосереднє втручання сил НАТО у разі масштабного наступу російських військ?” – зазначають експерти Українського інституту майбутнього.
Відгуки з передової
Під час моїх відвідин передових позицій поблизу Авдіївки минулого місяця бійці 95-ї бригади говорили про необхідність не лише матеріальної допомоги, але й чітких гарантій безпеки, які б стримували агресора від подальшої ескалації. Нова концепція, хоч і не дає прямої відповіді на це питання, все ж створює передумови для більш стабільної підтримки.
У практичному вимірі реалізація дворівневої концепції розпочнеться вже наступного місяця. За інформацією з Міністерства оборони, перші поставки в рамках нового механізму очікуються в жовтні 2024 року. Паралельно стартує програма підготовки українських офіцерів у навчальних центрах НАТО з акцентом на стратегічне планування та координацію багатонаціональних операцій.
Підсумки та перспективи
Спираючись на свій досвід висвітлення воєнних дій, можу стверджувати, що нова система гарантій безпеки – це значний крок уперед порівняно з попередніми форматами підтримки. Проте її ефективність значною мірою залежатиме від політичної волі країн-членів НАТО дотримуватися взятих зобов’язань, особливо в умовах можливих змін зовнішньополітичних пріоритетів ключових гравців.
Ситуація на фронті тим часом залишається напруженою. Під час мого останнього візиту на позиції біля Торецька командири відзначали, що противник продовжує нарощувати сили, що потребує швидкої та ефективної реалізації нових безпекових гарантій не на папері, а в реальних поставках необхідного озброєння та боєприпасів.
