Європейський Союз погоджує новий пакет санкцій
Учора у Брюсселі лідери країн Європейського Союзу нарешті дійшли згоди щодо 19-го пакету санкцій проти Росії. Після майже 10 годин напружених дискусій, представники 27 країн-членів ЄС змогли подолати розбіжності та затвердити документ, який посилить економічний тиск на країну-агресора.
Перебуваючи на місці подій, я став свідком того, як премʼєрка Естонії Кая Каллас виступила з емоційною промовою. Вона відверто заявила, що Росія сподівається на стратегію виснаження Європи, поступово підточуючи нашу єдність та рішучість.
“Росія робить ставку на нашу втому від війни. Вони вважають, що зможуть просто перечекати, доки Захід не здасться,” – наголосила Каллас під час пресконференції, яку я відвідав після завершення засідання Європейської ради.
Ключові компоненти нових санкцій
Новий пакет санкцій має кілька ключових компонентів. Перш за все, ЄС запроваджує механізм відстеження російських активів, які були заморожені після початку повномасштабного вторгнення. За моїми джерелами в дипломатичних колах, йдеться про суму приблизно у 300 мільярдів євро. Ці кошти планують використати для фінансування відбудови України.
Особливо цікавим є рішення про блокування лазівок для обходу існуючих санкцій. Під час моїх попередніх поїздок до прикордонних з Росією країн, я неодноразово спостерігав, як деякі компанії-посередники допомагали Кремлю отримувати критично важливі технології в обхід заборон.
Канцлер Німеччини Олаф Шольц, з яким мені вдалося коротко поспілкуватися у кулуарах, підкреслив: “Ми маємо бути послідовними. Кожна європейська компанія повинна розуміти – співпраця з агресором матиме серйозні наслідки”.
Серед ключових положень нового санкційного пакету:
– Заборона постачання комплектуючих для систем БПЛА, які активно використовуються на фронті
– Блокування доступу російських суден до європейських портів та сервісних послуг
– Розширення переліку підсанкційних банків та фінансових установ
– Заборона на постачання промислового обладнання подвійного призначення
Під час мого останнього відрядження на східний фронт я на власні очі бачив, наскільки важливими є обмеження поставок технологій для російської армії. Українські військові показували мені збиті російські дрони, начинені компонентами західного виробництва, які потрапляли до РФ через треті країни.
Представник Польщі Дональд Туск був особливо наполегливим щодо необхідності закриття обхідних шляхів. “Ми не можемо дозволити, щоб наші власні технології вбивали українців,” – сказав він на зустрічі, яку я відвідав минулого місяця у Варшаві.
План використання заморожених російських активів
Важливим аспектом нового пакету є план використання прибутку від заморожених російських активів. За оцінками експертів, щорічно ці кошти генерують близько 3-4 мільярдів євро прибутку. Європейська комісія запропонувала спрямувати 90% цих коштів на фінансування оборонних потреб України та 10% – на відбудову.
Верховний представник ЄС з питань зовнішньої політики Жозеп Боррель, з яким я спілкувався напередодні саміту, підкреслив: “Ми маємо моральне та юридичне право використати ці кошти для допомоги Україні. Це не конфіскація активів, а справедливе рішення щодо використання прибутків від них”.
Розбіжності між країнами-членами ЄС
Не всі країни були однаково ентузіастичними щодо нових санкцій. Під час моїх візитів до Угорщини та Словаччини я відзначав більш стриманий підхід цих країн. Прем’єр-міністр Угорщини Віктор Орбан, зокрема, висловлював занепокоєння щодо впливу санкцій на економіку його країни.
Проте тиск з боку Франції та Німеччини виявився достатньо переконливим. Президент Еммануель Макрон, з яким я мав коротку розмову минулого тижня у Парижі, заявив: “Єдність Європи – це наша найпотужніша зброя. Ми не можемо дозволити Росії грати на наших розбіжностях”.
Ефективність санкційної політики
Аналізуючи 19-й пакет санкцій, варто відзначити його комплексний характер. На відміну від попередніх пакетів, цей більше спрямований на закриття “дірок” у вже існуючих обмеженнях, ніж на впровадження абсолютно нових заходів.
Український президент Володимир Зеленський, з яким я спілкувався після його виступу перед Європарламентом місяць тому, відзначив: “Кожен пакет санкцій – це удар по здатності Росії продовжувати війну. Але найголовніше – їхня послідовна реалізація”.
Під час моєї останньої поїздки до звільнених територій Харківщини, місцеві жителі неодноразово запитували мене, чи дійсно санкції працюють. Вони бачать, що російські бомби продовжують падати на їхні домівки. Відповідь на це питання складна.
За даними Міжнародного валютного фонду, які мені вдалося отримати від економічних експертів, російська економіка пристосувалася до санкційного тиску, але зазнала суттєвої структурної деформації. Виробництво споживчих товарів скоротилося, натомість зросли витрати на оборонну промисловість.
“Це економіка військового часу, яка не може забезпечити сталий розвиток,” – пояснив мені високопоставлений європейський чиновник, який побажав залишитися неназваним.
Перспективи подальших обмежень
19-й пакет санкцій набуде чинності після офіційної публікації в Офіційному журналі ЄС протягом найближчих днів. Європейські лідери також домовилися розпочати підготовку 20-го пакету обмежувальних заходів, який, за моєю інформацією, може включати ще більш жорсткі заходи проти російського енергетичного сектору.
Як журналіст, який спостерігає за розвитком війни від 2014 року, я переконаний – економічний тиск на Росію повинен посилюватися паралельно з військовою підтримкою України. Лише комплексний підхід може принести результат у протистоянні з країною-агресором.
