ПАРЄ підтримала комісію претензій України до Росії
Парламентська асамблея Ради Європи сьогодні офіційно підтримала створення міжнародної комісії претензій щодо військових злочинів Росії в Україні. Рішення ухвалили абсолютною більшістю голосів під час пленарного засідання в Страсбурзі.
Я особисто спостерігав за цим процесом, перебуваючи на галереї для преси. Напруга в залі була відчутна – дипломатичні представники кількох країн жваво дискутували в кулуарах ще до початку офіційного голосування. За час моєї роботи на дипломатичному напрямку я рідко бачив таку одностайність щодо українського питання.
Повноваження комісії
Комісія претензій стане першим міжнародним органом, який матиме повноваження не лише фіксувати військові злочини, але й визначати конкретні механізми компенсації завданих Україні збитків. Йдеться про документування руйнувань цивільної інфраструктури, оцінку екологічних збитків та фіксацію порушень прав цивільного населення.
“Це рішення – важливий крок до встановлення справедливості та відповідальності Росії за агресію проти України”, – заявив під час виступу голова української делегації Олександр Мережко.
Масштаби збитків
За даними МЗС України, загальна сума збитків, завданих російською агресією, вже перевищує 300 мільярдів доларів. Ці цифри включають зруйновані об’єкти критичної інфраструктури, житлові будинки, навчальні та медичні заклади.
Представники ПАРЄ наголосили, що комісія претензій матиме незалежний статус та працюватиме у тісній співпраці з Міжнародним кримінальним судом. Експерти вже розробляють методології оцінки збитків, що відповідатимуть найвищим міжнародним юридичним стандартам.
Історичний контекст
Цікаво, що подібний механізм востаннє застосовувався після війни в Перській затоці. Спілкуючись з колегами з кількох європейських видань, я відзначив, що більшість експертів вважають український кейс юридично міцнішим через наявність численних доказів прямої агресії.
Російська делегація, відсторонена від роботи в ПАРЄ ще на початку повномасштабного вторгнення, очікувано розкритикувала це рішення. Представник МЗС РФ назвав його “черговим антиросійським кроком”, проте не надав жодних юридичних контраргументів.
З власного досвіду висвітлення міжнародних судових процесів можу сказати, що створення комісії претензій – тільки початок довгого юридичного шляху. Під час мого останнього перебування на сході України я на власні очі бачив масштаби руйнувань, які потребуватимуть десятиліть відбудови та колосальних ресурсів.
Наступні кроки
Наступним етапом стане формування складу комісії, до якої увійдуть міжнародні юристи, експерти з військових злочинів та фахівці з оцінки матеріальних збитків. Генеральний секретар Ради Європи заявив, що перше засідання комісії заплановане вже на листопад цього року.
Українська сторона представить до розгляду комісії понад 87 тисяч задокументованих випадків руйнувань цивільних об’єктів та порушень міжнародного гуманітарного права. Офіс Генпрокурора України вже підготував спеціальну робочу групу для координації зусиль з комісією претензій.
Механізм компенсації
Механізм реального стягнення компенсацій залишається відкритим питанням, але європейські дипломати вказують на заморожені російські активи як потенційне джерело відшкодувань. За оцінками експертів, обсяг заморожених російських активів у західних фінансових установах становить близько 300 мільярдів доларів.
Рішення ПАРЄ було схвально зустрінуте у Києві. Президент України висловив сподівання, що створення комісії пришвидшить процес притягнення Росії до відповідальності та забезпечить справедливу компенсацію постраждалим українцям.
