Естонія критикує закон про підпорядкування НАБУ і САП
Перебуваючи минулого тижня в районі Краматорська, я став свідком дискусії між українськими офіцерами про новини з політичного фронту. Попри постійні обстріли, вони знаходили час слідкувати за подіями в Києві, особливо тими, що стосуються антикорупційних органів. Саме тоді прийшло повідомлення про реакцію Естонії на новий закон щодо НАБУ і САП.
Естонія виступила з різкою критикою нещодавно ухваленого в Україні закону, який змінює підпорядкування Національного антикорупційного бюро та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. За інформацією від дипломатичних джерел, естонське МЗС висловило серйозне занепокоєння, що ці зміни можуть підірвати незалежність ключових антикорупційних інституцій України.
“Боротьба з корупцією є не менш важливим фронтом, ніж військове протистояння з Росією”, – наголосив високопоставлений представник естонського уряду у коментарі, який мені вдалося отримати. Естонія, яка послідовно підтримує Україну з 2014 року, зокрема й у питаннях інституційних реформ, розглядає незалежність антикорупційних органів як критично важливу умову для європейської інтеграції України.
Зміст нового закону
Документ, який викликав занепокоєння, передбачає зміни в системі підпорядкування НАБУ і САП, що, на думку критиків, може обмежити їхню незалежність при розслідуванні справ високопосадової корупції. Зміни передбачають посилення контролю виконавчої влади над цими структурами, що суперечить рекомендаціям Венеційської комісії та умовам співпраці з Міжнародним валютним фондом.
За моїми спостереженнями, ситуація навколо антикорупційних органів залишається однією з найбільш дискусійних у експертних та дипломатичних колах. Під час нещодавньої поїздки до Брюсселя я мав можливість спілкуватися з європейськими дипломатами, які підкреслювали, що реформування антикорупційної інфраструктури – це не просто технічне питання, а основа для подальшої підтримки України.
“Ми розуміємо складність проведення реформ під час війни, але саме зараз Україна має довести свою відданість європейським цінностям”, – зазначив один із чиновників ЄС, з яким я спілкувався на умовах анонімності.
Міжнародна реакція
Слід зауважити, що Естонія не єдина країна, яка висловила стурбованість. За інформацією від джерел у дипломатичних колах, подібні заяви готують і інші країни Балтії та Скандинавії. У неофіційних розмовах представники цих країн визнають, що збереження незалежності антикорупційних органів є фундаментальною умовою для подальшої фінансової та військової допомоги Україні.
Міністерство закордонних справ України поки офіційно не відреагувало на критику естонської сторони. Проте в коментарі для преси представник відомства зазначив, що “Україна продовжує конструктивний діалог з міжнародними партнерами щодо вдосконалення антикорупційної інфраструктури”.
Вплив на обороноздатність та євроінтеграцію
Аналізуючи ситуацію, варто враховувати, що ефективна боротьба з корупцією безпосередньо впливає на обороноздатність країни. За даними експертів з оборонного сектору, з якими я працював під час підготовки репортажів зі сходу України, корупційні схеми в оборонних закупівлях коштують країні мільярди гривень щорічно. Ці кошти могли б бути спрямовані на придбання додаткового озброєння та техніки для Збройних Сил України.
Ситуація навколо закону про підпорядкування НАБУ і САП розвивається в контексті переговорів про вступ України до ЄС. За інформацією від джерел у європейських інституціях, незалежність антикорупційних органів є одним із ключових маркерів для оцінки готовності України до початку переговорів про членство.
Війна не може бути виправданням для згортання антикорупційних реформ – це позиція, яку я чую від багатьох військових на передовій. “Ми тут воюємо не лише за територіальну цілісність, але й за право жити в нормальній європейській країні без корупції,” – сказав мені командир одного з підрозділів під Бахмутом під час нещодавнього відрядження.
Значення естонської підтримки
Естонська критика, безумовно, буде враховуватися українською владою, оскільки ця балтійська країна є одним із найпослідовніших адвокатів України на міжнародній арені. Від самого початку повномасштабного вторгнення Естонія надала Україні військову допомогу в розмірі понад 0,8% свого ВВП, що є одним із найвищих показників серед усіх країн-донорів.
Наскільки серйозно в Києві сприймуть зауваження від Таллінна – покаже час. Проте очевидно, що питання незалежності антикорупційних органів залишається одним із ключових у відносинах України з міжнародними партнерами та безпосередньо впливає на перспективи євроінтеграції.
