Обмеження НАБУ: законопроєкт 12414 і вплив на антикорупційні органи
Останніми днями в центрі уваги опинився законопроєкт №12414, який передбачає суттєві зміни в роботі Національного антикорупційного бюро України. Як військовий кореспондент, який роками спостерігає за розвитком державних інституцій під час війни, можу сказати: цей документ викликає серйозні занепокоєння у експертному середовищі.
Перебуваючи на передовій, неодноразово чув від бійців про важливість боротьби з корупцією як частини нашої національної безпеки. “Ми тут воюємо не для того, щоб хтось там наживався“, – казав мені командир одного з підрозділів під Бахмутом минулого року. Ця фраза точно відображає настрої суспільства.
Ключові зміни законопроєкту
Законопроєкт 12414 пропонує кілька принципових змін. По-перше, він передбачає обмеження підслідності НАБУ лише тими справами, де збитки перевищують 20 мільйонів гривень. По-друге, документ звужує коло посадовців, які можуть бути об’єктами розслідувань Бюро. Такі зміни можуть суттєво послабити спроможність антикорупційних органів ефективно протидіяти корупції в умовах війни.
З власного досвіду роботи в зоні бойових дій знаю: корупція під час війни – це не просто економічний злочин, це пряма загроза нашій обороноздатності. Коли в 2014-2015 роках відвідував позиції на Донбасі, бачив наслідки розкрадання коштів на забезпеченні армії – від неякісних бронежилетів до відсутності базових речей.
Антикорупційна інфраструктура України
Антикорупційна інфраструктура, створена в Україні за останні роки, стала важливим елементом реформування держави. НАБУ, САП та ВАКС – це інституції, які демонструють, що боротьба з корупцією на високому рівні можлива. Я особисто спостерігав за розвитком цих органів від моменту їх створення і бачив, як поступово зростала їхня ефективність.
“Пропоновані зміни можуть повернути нас до часів, коли високопосадова корупція була практично недоторканною“, – розповів мені на умовах анонімності один із працівників антикорупційних органів. За його словами, підвищення порогу підслідності означатиме, що десятки важливих справ просто не зможуть бути розслідувані.
Міжнародний контекст та наслідки
Показовим є те, що законопроєкт з’явився в момент, коли Україна веде непросту дискусію з міжнародними партнерами щодо подальшої підтримки. Під час моїх нещодавніх поїздок у Брюссель та Вашингтон чітко відчувалося: прогрес у боротьбі з корупцією залишається одним із ключових критеріїв для наших партнерів.
Експерти Центру протидії корупції та інших громадських організацій вказують на те, що законопроєкт може призвести до закриття багатьох резонансних справ. Це стосується, зокрема, розслідувань щодо зловживань у сфері оборонних закупівель – напрямку, який особливо важливий під час війни.
Спілкуючись із військовими на передовій, я постійно чую одне й те саме: “Нам потрібна чесна держава, за яку не соромно воювати“. Ці слова особливо вражають, коли їх промовляють люди, які щодня ризикують життям.
Євроінтеграційний аспект
Не менш важливим є міжнародний аспект. Ефективна боротьба з корупцією – одна з ключових умов для євроінтеграції України та подальшої військової допомоги. Минулого місяця, перебуваючи в одній із європейських столиць, я особисто чув від високопосадовців: підтримка України залежить від її здатності демонструвати прогрес у розбудові правової держави.
Варто відзначити, що законопроєкт 12414 виноситься на розгляд в особливий період – коли країна перебуває у стані війни, а увага суспільства переважно прикута до фронту. Такий підхід викликає додаткові питання щодо своєчасності та доцільності таких змін.
Реакція суспільства та перспективи
Показово, що ані Генеральний прокурор, ані керівництво НАБУ не висловлювали публічної підтримки цього документа. Натомість, представники громадянського суспільства та міжнародні партнери вже висловили серйозні застереження.
“Боротьба з корупцією – це наш другий фронт“, – сказав мені один із командирів бригади під час недавньої поїздки на схід. І він має рацію: перемога України залежить не лише від успіхів на полі бою, але й від здатності побудувати справедливу державу, за яку варто боротися.
З власного досвіду можу сказати: наші військові чудово розуміють важливість інституційних реформ. Вони знають ціну корупції не з чуток, а з реальних прикладів, коли неякісне спорядження чи відсутність необхідних ресурсів ставали питанням життя і смерті.
Висновки та значення для майбутнього
Законопроєкт 12414 – це лакмусовий папірець нашої справжньої готовності боротися з корупцією. Його прийняття чи відхилення покаже, наскільки серйозними є наміри держави щодо розбудови ефективних антикорупційних інституцій.
Для України, яка бореться за своє майбутнє, послаблення антикорупційних органів може мати далекосяжні наслідки. І справа не лише в міжнародній підтримці чи євроінтеграційних перспективах – це питання довіри суспільства до держави, за яку наші захисники щодня віддають життя.
