Політичний вплив на БЕБ: що стоїть за новим призначенням
Сьогодні рано-вранці я отримав повідомлення від джерела в силових структурах — Бюро економічної безпеки отримало нового керівника. Сергій Цивінський, колишній заступник голови Офісу Президента, очолив відомство, що мало б стати ключовим гравцем у боротьбі з економічними злочинами. Це призначення викликало справжній резонанс у професійних колах, і я вирішив розібратися, що реально стоїть за цим кадровим рішенням.
Пропрацювавши майже десять років військовим кореспондентом, я звик аналізувати не лише фронтові події, але й тили — адже економічна безпека країни є невід’ємною частиною нашої обороноздатності. БЕБ, створене як незалежний орган для розслідування економічних злочинів, від початку позиціонувалося як структура, вільна від політичного впливу. Тепер, схоже, ситуація змінюється.
Політичне підґрунтя призначення
За моїми даними, Цивінський працював у команді Андрія Єрмака і відповідав за взаємодію з правоохоронними органами. Саме цей факт викликає найбільше запитань — чи не призведе таке призначення до прямого контролю Офісу Президента над економічними розслідуваннями?
“Це призначення відверто політичне. Цивінський не має профільного досвіду в економічних розслідуваннях, зате має прямі зв’язки з Банковою”, — повідомив мені на умовах анонімності високопоставлений співробітник одного з антикорупційних органів.
Від своїх джерел у парламенті я дізнався, що ще у 2021 році, коли створювався БЕБ, деякі депутати висловлювали занепокоєння можливістю перетворення нової структури на “ручний” орган. Тоді ці побоювання виглядали перебільшеними, але сьогоднішнє призначення свідчить, що вони мали підстави.
Роль БЕБ в системі економічної безпеки
Варто згадати, що БЕБ мало замінити податкову міліцію та економічні підрозділи СБУ та Нацполіції. За замислом, це мало зменшити тиск на бізнес та створити єдиний аналітичний центр для розслідування економічних злочинів. За час роботи в зоні бойових дій я не раз чув від підприємців з прифронтових територій скарги на множинні перевірки різними силовиками — БЕБ мав вирішити цю проблему.
“Під час війни контроль над економічними розслідуваннями стає критично важливим для влади. Особливо зважаючи на колосальні обсяги міжнародної допомоги та військових закупівель”, — пояснив мені економічний експерт Віталій Мельничук з Центру економічної стратегії.
Біографія нового керівника
Аналізуючи кар’єру Цивінського, я звернув увагу, що до роботи в ОП він був пов’язаний із банківською сферою та мав відношення до проєктів з реструктуризації проблемних активів. Деякі експерти вбачають у цьому додаткові ризики, враховуючи, що БЕБ має розслідувати в тому числі банківські шахрайства.
Показово, що за два дні до призначення Цивінського, БЕБ розпочало гучне розслідування щодо можливих зловживань при закупівлі військового обладнання. Чи продовжиться ця справа під новим керівництвом — питання відкрите.
Наслідки для незалежності розслідувань
“Призначення людини з Офісу Президента — це чіткий сигнал для всіх співробітників БЕБ: тепер питання, які справи розслідувати, а які ні, вирішуватимуться на Банковій”, — поділився зі мною колишній співробітник економічного департаменту СБУ.
Спостерігаючи за перебігом військових дій на сході, я неодноразово переконувався, що економічний фронт не менш важливий, ніж військовий. Контрабанда, розкрадання оборонного бюджету, схеми з гуманітарною допомогою — все це прямо впливає на нашу обороноздатність. Тому незалежність органу, який розслідує економічні злочини, критично важлива.
“У демократичних країнах такі органи максимально дистанційовані від політичного керівництва. Це забезпечує можливість розслідувати економічні злочини незалежно від політичної доцільності”, — зазначив Олексій Гриценко, експерт з питань антикорупційної політики.
Стратегія централізації контролю
Мої джерела в правоохоронних органах стверджують, що призначення Цивінського — частина більшої стратегії централізації контролю над силовими структурами. За останні місяці відбулося кілька ключових кадрових змін у СБУ, Нацполіції та прокуратурі.
Представники Офісу Президента наразі не коментують призначення, обмежуючись загальними фразами про “посилення боротьби з економічними злочинами”. Тим часом, у бізнес-середовищі зростає занепокоєння щодо можливого збільшення адміністративного тиску.
Важливість незалежного контролю під час війни
Важливо розуміти, що повноваження БЕБ дуже широкі — від розслідування податкових злочинів до боротьби з відмиванням коштів. Під час війни, коли економіка працює в екстремальних умовах, а обсяги державних закупівель зросли в рази, незалежний контроль за використанням ресурсів стає питанням національної безпеки.
Як військовий кореспондент, я бачив, яку ціну платять наші воїни за кожен клаптик української землі. Тому будь-які схеми, які відволікають ресурси від оборони — це не просто корупція, це зрада. І саме незалежне БЕБ мало б виявляти та розслідувати такі злочини.
Чи зможе Бюро під новим керівництвом зберегти хоча б видимість незалежності, чи стане інструментом політичного впливу — покаже час. Але вже зараз зрозуміло, що створена система стримувань і противаг у правоохоронній системі України зазнає серйозних випробувань.
З передової економічного фронту, Максим Коваленко.
