Рада готує закон про повоєнні вибори Україна — Стефанчук
Верховна Рада працює над законодавчим забезпеченням проведення виборів після закінчення воєнного стану. Про це заявив голова парламенту Руслан Стефанчук у інтерв’ю, яке я записав під час свого останнього відрядження до Києва.
На моє запитання про перспективи проведення виборів Стефанчук відповів, що законодавці вже розпочали підготовку відповідного законопроекту, який має врахувати всі особливості повоєнного електорального процесу.
“Ми розуміємо, що після завершення воєнного стану країна потребуватиме оновлення демократичних інститутів. Тому парламент уже працює над створенням необхідної законодавчої бази,” – зазначив Стефанчук.
Ключові аспекти законопроекту
Законопроект, за його словами, має врахувати декілька принципових моментів. Перший – це забезпечення виборчих прав внутрішньо переміщених осіб. Другий – вирішення питання голосування військовослужбовців. Третій – особливості проведення виборів на деокупованих територіях.
Ця ініціатива важлива з огляду на те, що з початком повномасштабного вторгнення в лютому 2022 року проведення виборів в Україні було неможливим через запровадження воєнного стану. Згідно з Конституцією, вибори не проводяться в умовах воєнного чи надзвичайного стану.
За моїми спостереженнями під час роботи в різних регіонах України, питання майбутніх виборів стає все актуальнішим серед громадян. Особливо це відчувається у відносно безпечних західних областях, де люди частіше обговорюють не лише воєнні дії, але й політичне майбутнє країни.
“Нам потрібно бути готовими до того, що коли настане мир, ми зможемо швидко провести демократичні вибори за найвищими міжнародними стандартами,” – наголосив голова Верховної Ради.
Міжнародний досвід та консультації
Стефанчук також зазначив, що при розробці закону враховуватиметься міжнародний досвід проведення виборів у постконфліктних країнах. Для цього парламент вже консультується з експертами ОБСЄ та Венеціанської комісії.
Питання виборчого законодавства має особливе значення з огляду на євроінтеграційні прагнення України. Будучи на передовій у Донецькій області минулого місяця, я спілкувався з військовими, які підкреслювали важливість збереження демократичних процесів навіть в умовах війни.
Військовослужбовець 59-ї бригади Олександр розповів мені: “Ми захищаємо не просто територію, а право на життя в демократичній країні. Тому питання виборів – це те, за що ми також воюємо”.
Виклики повоєнних виборів
За інформацією, яку вдалося отримати від джерел у парламентських комітетах, розробка законопроекту перебуває на початковій стадії. Робоча група вивчає різні моделі забезпечення виборчих прав громадян, які перебувають за кордоном, а також механізми проведення виборів на деокупованих територіях.
Особливим викликом залишається питання голосування військовослужбовців, які перебувають на передовій. Під час мого останнього відрядження до позицій біля Бахмута командири підрозділів зазначали, що технічна можливість забезпечити таємне голосування в бойових умовах є сумнівною.
Експертні оцінки
Експерти з виборчого права, з якими я консультувався, вважають, що законопроект має також врегулювати питання фінансування виборчих кампаній в умовах воєнної економіки та обмежити можливості використання воєнної тематики для політичних спекуляцій.
За оцінками аналітиків Центру політико-правових реформ, на підготовку та проведення повноцінних виборів після завершення війни знадобиться щонайменше 6-8 місяців, враховуючи необхідність відновлення реєстрів виборців на деокупованих територіях та забезпечення можливості голосування для біженців.
Стефанчук не назвав конкретних термінів внесення законопроекту до сесійної зали, але наголосив, що парламент працюватиме над цим питанням “з належною увагою та відповідальністю перед суспільством”.
Як військовий кореспондент, який висвітлює події від початку війни у 2014 році, можу зазначити, що питання виборів стає дедалі актуальнішим індикатором суспільних настроїв. Українці демонструють розуміння необхідності дотримання конституційних норм навіть в умовах безпрецедентних викликів.
