Питання множинного громадянства для України завжди було неоднозначним і політично чутливим. Протягом років незалежності наша держава суворо дотримувалася принципу єдиного громадянства, хоча фактично мільйони українців мають паспорти інших країн. Однак 2024 рік може стати переломним у цьому питанні, оскільки законодавчі зміни щодо множинного громадянства набувають реальних обрисів.
Ще кілька років тому я спостерігала, як багато українців, особливо з прикордонних регіонів, стикалися з дилемою: відмовитися від українського паспорта заради економічних можливостей за кордоном чи залишитися громадянином лише України. Ця ситуація створювала напругу в суспільстві та породжувала правову невизначеність.
Історичний контекст і поточна ситуація
Конституція України у статті 4 закріплює принцип єдиного громадянства. Проте формулювання цієї норми дозволяє різні тлумачення. На практиці це призвело до ситуації, коли сотні тисяч українців фактично мають паспорти інших держав, але змушені це приховувати.
З початком повномасштабного вторгнення Росії в 2022 році ситуація змінилася кардинально. Мільйони українців опинилися за кордоном, багато з них отримали статус тимчасового захисту в країнах ЄС. Через це питання множинного громадянства набуло нової актуальності.
Проєкт закону про множинне громадянство
У 2023 році Верховна Рада почала активно працювати над законопроєктом, що регулює питання множинного громадянства. Ключові положення документу передбачають:
– Можливість мати громадянство України та інших держав одночасно
– Заборону на множинне громадянство з Росією та іншими державами-агресорами
– Обов’язкове декларування іноземного громадянства
– Обмеження для осіб з множинним громадянством щодо зайняття певних державних посад
За моїми спостереженнями, цей законопроєкт відображає прагматичний підхід до реальності: краще легалізувати фактично існуючу ситуацію і встановити чіткі правила, ніж підтримувати правову фікцію, яка не працює.
Що зміниться для українців у 2024 році?
Якщо закон буде прийнято в поточному році, це матиме значні наслідки для різних категорій громадян:
Для діаспори: Українці, які роками жили за кордоном і отримали іноземне громадянство, зможуть офіційно зберегти український паспорт. Це посилить їхній зв’язок з Україною та потенційно збільшить інвестиції в українську економіку.
Для біженців війни: Люди, які виїхали через війну і отримують громадянство країн притулку, зможуть зберегти українське громадянство, що спростить їхнє повернення після закінчення війни.
Для бізнесу: Підприємці, які працюють на міжнародних ринках, отримають більше гнучкості у своїй діяльності без необхідності приховувати наявність іншого паспорта.
Для державних службовців: Будуть встановлені чіткі обмеження щодо зайняття певних посад особами з множинним громадянством, що підвищить прозорість державної служби.
Економічні та соціальні наслідки
Легалізація множинного громадянства може мати значні позитивні економічні наслідки. Мій досвід спостереження за країнами, які запровадили подібні зміни, показує, що це часто призводить до збільшення грошових переказів з-за кордону, зростання інвестицій від діаспори та розширення економічних зв’язків.
Соціальний вплив також буде відчутним. Багато розділених сімей зможуть відновити нормальні стосунки без страху втратити український паспорт. Крім того, це може сприяти поверненню талановитих спеціалістів, які раніше обирали іноземне громадянство через професійну необхідність.
Виклики та ризики
Попри очевидні переваги, запровадження множинного громадянства несе і певні ризики:
– Питання лояльності осіб з паспортами кількох держав
– Необхідність створення ефективної системи моніторингу множинного громадянства
– Потенційні проблеми з військовим обов’язком для чоловіків призовного віку
– Можливі маніпуляції з боку недружніх держав
Ці виклики потребують ретельного обмірковування при впровадженні нової системи.
Міжнародний досвід
Розглядаючи досвід інших країн, можна помітити різні підходи до множинного громадянства. Польща, Угорщина, Румунія, США та багато інших держав давно дозволяють своїм громадянам мати паспорти інших країн. Натомість такі країни як Японія, Сінгапур чи Китай дотримуються принципу єдиного громадянства.
Цікаво, що більшість країн ЄС, куди інтегрується Україна, дозволяють множинне громадянство, що робить наш рух у цьому напрямку логічним кроком на шляху європейської інтеграції.
Висновки
Зміни щодо множинного громадянства в Україні у 2024 році відображають природну еволюцію нашої правової системи у відповідь на виклики глобалізації та воєнного часу. За десять років роботи в журналістиці я бачила, як багато українців страждали від неможливості легально мати два паспорти, і зараз ми стоїмо на порозі важливих змін.
Легалізація множинного громадянства може стати потужним інструментом посилення зв’язків з діаспорою, залучення інвестицій та створення додаткових можливостей для українців у глобалізованому світі. Водночас важливо впровадити ефективні механізми контролю, щоб мінімізувати можливі ризики для національної безпеки.
У сучасному взаємопов’язаному світі жорсткий принцип єдиного громадянства виглядає застарілим. Зміни 2024 року можуть нарешті привести українське законодавство у відповідність до фактичної реальності та сучасних глобальних тенденцій.
