Минулого тижня мені довелося побувати на важливому експертному заході, організованому Програмою “U-LEAD з Європою”. Вперше за довгий час відклав свій бронежилет та каску і поринув у світ регіональної політики та європейської інтеграції. Як військовий кореспондент, я звик аналізувати ситуації з погляду тактики та стратегії – і цей підхід виявився корисним навіть на дискусії про майбутню регіональну політику України.
Захід зібрав представників українського уряду, міжнародних експертів та донорів, які разом обговорювали узгодження регіональної політики України з підходами Європейського Союзу. Коли перебуваєш постійно на передовій, інколи складно побачити, як триває процес відбудови та реформування держави в тилу – але саме це є тим другим фронтом, який забезпечує нашу майбутню перемогу.
Відкриття дискусії
На відкритті дискусії виступив заступник Міністра розвитку громад та територій Іван Лукеря, який наголосив на важливості впровадження політики згуртованості ЄС в українських реаліях. “Наша мета – не просто перейняти європейський досвід, а адаптувати його до викликів, з якими стикається Україна під час війни та в процесі відновлення,” – зазначив він.
Пригадую, як під час одного з бойових завдань на Донбасі ми з колегами обговорювали майбутнє відновлення зруйнованих міст. Тоді це здавалося далекою перспективою, але сьогодні я на власні очі бачу, як формуються конкретні механізми та інструменти для цього процесу.
Аналітичні матеріали та презентації
Представники Програми “U-LEAD з Європою” презентували аналітичний документ, який детально описує основні принципи політики згуртованості ЄС та надає рекомендації щодо її впровадження в Україні. Особливу увагу приділили адаптації європейських підходів до постконфліктного відновлення регіонів.
“Децентралізація стала однією з найуспішніших реформ в Україні, і зараз настав час для її поглиблення через впровадження європейських інструментів регіональної політики,” – наголосила керівниця групи радників Програми Сюзанна Хольстрьом. Її слова нагадали мені розмови з місцевими керівниками у прифронтових громадах, які навіть під обстрілами продовжували втілювати реформи та дбати про розвиток своїх територій.
Ключові аспекти узгодження регіональної політики
Під час панельних дискусій експерти обговорили кілька ключових аспектів узгодження регіональної політики:
Адаптація європейських інструментів
По-перше, адаптацію інструментів Європейського фонду регіонального розвитку до українських реалій. У ЄС цей механізм діє десятиліттями і допомагає вирівнювати диспропорції між регіонами – саме те, що надзвичайно актуально для України з її різноманітними викликами розвитку.
Програмно-цільовий підхід
По-друге, впровадження програмно-цільового підходу до фінансування регіонального розвитку. Як військовий кореспондент, я добре розумію важливість чіткого планування та цільового використання ресурсів – це однаково важливо і на фронті, і в державному управлінні.
Стратегії смарт-спеціалізації
По-третє, розробку стратегій смарт-спеціалізації регіонів, які дозволяють визначати та розвивати унікальні конкурентні переваги кожної території.
Досвід прифронтових громад
Найбільше мене вразили виступи представників громад з прифронтових областей. Їхній досвід поєднання відбудови з впровадженням європейських практик вартий окремої статті. Вони розповідали, як навіть в умовах близькості до лінії фронту намагаються думати стратегічно та готуватися до повоєнного відновлення.
Особливу увагу учасники приділили інтеграції підходів до відновлення з принципами політики згуртованості ЄС. “Наше завдання – не просто відбудувати зруйноване, а створити нову якість життя та нові можливості для розвитку громад,” – підкреслив представник Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій.
Практичні воркшопи та рекомендації
Після основних дискусій відбулися практичні воркшопи, де учасники розробляли конкретні рекомендації для впровадження європейських підходів на різних рівнях управління – від національного до місцевого.
За підсумками заходу експерти сформували низку рекомендацій щодо подальшого узгодження регіональної політики України та ЄС:
– Розробка нормативно-правової бази для впровадження інструментів політики згуртованості ЄС
– Посилення інституційної спроможності регіональних та місцевих органів влади
– Вдосконалення системи моніторингу та оцінки регіональної політики
– Впровадження багаторівневого врядування у процесах планування регіонального розвитку
– Підготовка до використання структурних фондів ЄС після набуття Україною членства
Висновки
Залишаючи цей захід, я подумав про тих бійців, з якими спілкувався на передовій минулого тижня. Багато з них питали мене: “За що ми боремося?”. Саме такі ініціативи і дають відповідь – за можливість будувати Україну за європейськими стандартами, де кожен регіон розвивається і забезпечує достойне життя своїм мешканцям.
Попереду довгий шлях інтеграції, але основа вже закладена. І поки наші захисники тримають фронт, експерти та управлінці працюють над тим, щоб підготувати Україну до повноцінного входження в європейську родину – з усіма її інструментами регіонального розвитку та високими стандартами життя.
Вже завтра повертаюсь на схід країни, але візьму з собою набагато більше оптимізму щодо майбутнього нашої держави, коли мир нарешті настане.
