На фронті все починається з логістики. Ця військова аксіома, відома ще з часів Наполеона, залишається актуальною і сьогодні. За три роки повномасштабної війни Україна зіткнулася з безпрецедентним викликом – як забезпечити армію всім необхідним швидко, ефективно і без бюрократичних перепон.
Минулого тижня я відвідав одну з механізованих бригад поблизу Покровського напрямку. Командир батальйону, з яким ми знайомі ще з 2015 року, розповів мені про критичну ситуацію із запчастинами для бронетехніки. “Максиме, ми чекаємо на деталі вже третій тиждень. Процедура закупівлі така громіздка, що техніка простоює, коли вона конче потрібна на передовій“, – поділився він, показуючи ряд БМП, які могли б бути на позиціях.
Схоже, уряд нарешті почув такі скарги. Згідно з інформацією з Міністерства оборони, найближчим часом буде впроваджено нову систему закупівель для Збройних Сил України, яка суттєво спростить і пришвидшить процес забезпечення військових підрозділів.
Що зміниться у закупівлях?
Головне нововведення – децентралізація закупівель для бригад. Раніше більшість потреб проходили через центральний апарат Міноборони, що створювало довгі ланцюжки погоджень. За новою системою командири бригад отримають значно більші повноваження у прийнятті рішень щодо термінових закупівель.
“Коли ми були під Бахмутом, нам терміново знадобилися запчастини для дронів-розвідників. Оформлення заявки через стандартну процедуру зайняло б тиждень, а чекати постачання ще два. За цей час ситуація на ділянці фронту могла кардинально змінитися”, – розповів мені командир одного з підрозділів під час мого останнього відрядження на схід.
Тепер командування бригад зможе самостійно приймати рішення щодо закупівель до певної суми без додаткових погоджень з вищим керівництвом. Це стосуватиметься як технічних засобів, так і комплектуючих для озброєння.
Електронна система контролю та прозорості
Другий важливий аспект реформи – впровадження електронної системи контролю за закупівлями. Система розроблялася спільно з волонтерами та ІТ-фахівцями, які доєдналися до проєкту на безоплатній основі.
“Це буде щось на кшталт військового Prozorro, але з урахуванням специфіки оборонних закупівель та вимог безпеки”, – пояснив мені представник Міністерства оборони, який побажав залишитися анонімним з огляду на відсутність офіційного релізу.
За моїми даними, система дозволить відстежувати весь процес від подання заявки до отримання необхідних товарів підрозділами, при цьому зберігаючи необхідний рівень секретності щодо чутливої інформації.
Співпраця з вітчизняними виробниками
Особливий акцент у новій системі зроблено на співпраці з українськими виробниками. Від початку повномасштабного вторгнення багато компаній переорієнтували свою діяльність на виробництво продукції для оборонних потреб.
Під час відвідування одного з таких підприємств на Львівщині в червні я на власні очі бачив, як колишній завод електроніки тепер виробляє комплектуючі для дронів. Директор заводу поскаржився на складні процедури взаємодії з Міноборони: “Ми могли б виробляти вдвічі більше, якби не бюрократія. Часом простіше працювати з волонтерами, ніж проходити всі кола погоджень“.
Нова система передбачає створення спрощеного реєстру перевірених постачальників для військових потреб. Компанії, які пройдуть первинну перевірку та сертифікацію, зможуть значно швидше укладати контракти та постачати продукцію для ЗСУ.
Досвід фронту – в основу реформи
Що особливо важливо – зміни розроблялися з урахуванням реального бойового досвіду та потреб підрозділів. Проєкт реформи проходив обговорення з командирами бригад, які безпосередньо стикаються з проблемами забезпечення на передовій.
Полковник Андрій Р., командир однієї з бригад, розповів мені під час інтерв’ю в штабі: “Нарешті нас почули. Ми роками говорили про необхідність спростити процедури. На війні ситуація змінюється щогодини, і ми не можемо чекати тижнями, поки штабні працівники підпишуть усі необхідні папери“.
За його словами, реформа дозволить скоротити час від виникнення потреби до її задоволення в 3-4 рази, що в умовах інтенсивних бойових дій може мати вирішальне значення.
Міжнародний досвід та застереження
Система спрощених військових закупівель не є українським винаходом. Подібні механізми успішно працюють у багатьох країнах НАТО. Зокрема, досвід США та Великої Британії був вивчений під час розробки українського варіанту.
“Ми уважно проаналізували, як працюють закупівлі в арміях наших партнерів, особливо в умовах реальних бойових дій в Іраку та Афганістані”, – зазначив представник Міноборони.
Водночас експерти застерігають про можливі ризики. Спрощення процедур завжди несе потенційну загрозу зловживань. Тому паралельно розробляється система аудиту та контролю, яка дозволить запобігти можливим корупційним схемам.
Коли запрацює нова система?
За інформацією з джерел у Міноборони, пілотний проєкт нової системи закупівель розпочнеться вже наступного місяця у кількох бригадах. Після аналізу результатів та внесення корективів система буде поширена на всі підрозділи ЗСУ.
“Ми сподіваємося, що до кінця року більшість бригад перейдуть на нову систему забезпечення. Це суттєво підвищить нашу бойову ефективність“, – повідомив один із керівників проєкту.
Завершити хочу своїми спостереженнями. За роки роботи на фронті я не раз бачив, як наші військові виконували бойові завдання з обмеженими ресурсами, часто компенсуючи нестачу техніки та обладнання неймовірною винахідливістю та сміливістю. Але війна – це змагання систем, і перемагає той, хто ефективніше організував свою логістику та забезпечення.
Спрощення процедур закупівель – це не просто бюрократична реформа. Це прямий шлях до збереження життів наших захисників та підвищення ефективності всієї оборони України.
