Санкції ЄС проти Росії подовжені на шість місяців попри спротив Угорщини
Європейський Союз офіційно продовжив економічні санкції проти Росії ще на півроку – до 31 липня 2024 року. Рішення було прийнято, незважаючи на тривалий опір Угорщини, яка намагалася заблокувати цей процес. Це вже 19-те продовження санкційного пакету з моменту його запровадження у 2014 році після анексії Криму.
Перебуваючи минулого тижня в Донецькій області, я спілкувався з військовими 72-ї бригади, які підтвердили: санкційний тиск має конкретний вплив на ворога. “Ми бачимо різницю в якості російської техніки та боєприпасів. Їхні нові зразки зброї часто виготовлені з гірших матеріалів, бо високотехнологічні компоненти їм важче отримати”, – розповів мені командир підрозділу.
Зміст санкційного пакету
Нинішній санкційний пакет охоплює жорсткі обмеження в енергетичному, фінансовому та оборонному секторах. Зокрема, забороняється імпорт та експорт зброї, обмежується доступ російських банків та компаній до ринків капіталу ЄС, блокується експорт технологій подвійного призначення та обмежується співпраця в енергетичному секторі.
Цікаво, що продовження санкцій відбулося за спрощеною процедурою – без обговорення на рівні міністрів. Це стало можливим після того, як угорський прем’єр Віктор Орбан, який погрожував заблокувати рішення, зрештою відступив під тиском інших країн-членів. За моїми джерелами в дипломатичних колах Брюсселя, ключову роль відіграли жорсткі переговори за закритими дверима між представниками Німеччини, Франції та Угорщини.
Під час мого нещодавнього візиту до Брюсселя високопоставлений дипломат ЄС, який побажав залишитися анонімним, визнав: “Санкції – це марафон, а не спринт. Їхній ефект накопичується з часом. Ми бачимо, що російська військова промисловість змушена шукати обхідні шляхи, що значно збільшує їхні витрати та знижує ефективність виробництва”.
Економічний вплив санкцій
Економічні дані підтверджують ефективність санкцій. За оцінками Міжнародного валютного фонду, з 2014 року російська економіка втратила близько 9% потенційного ВВП через західні обмеження. А після повномасштабного вторгнення в 2022 році та запровадження нових санкційних пакетів падіння прискорилось.
“Санкції працюють, але повільно. Це як удушення – поступово обмежуються можливості режиму фінансувати військову машину”, – пояснив мені на умовах анонімності співробітник економічного відділу посольства однієї з країн ЄС в Києві.
Особливо болючими для Росії залишаються обмеження на високотехнологічні компоненти. За даними українських та західних розвідок, російські виробники змушені розбирати побутову техніку, щоб отримати мікрочіпи для військових систем. Я особисто бачив на передовій під Бахмутом рештки збитого російського безпілотника, де використовувалися деталі від побутових пристроїв.
Проблеми з імплементацією
Водночас, санкційний режим має суттєві проблеми з імплементацією. Росія активно використовує треті країни для обходу обмежень. За даними аналітичного центру KSE Institute, обсяги торгівлі між Росією та такими країнами як Туреччина, ОАЕ, Казахстан та Китай значно зросли після 2022 року, що свідчить про використання цих держав як посередників.
“Проблема не в санкціях як таких, а в їх реалізації“, – зазначив в розмові зі мною під час брифінгу в Міністерстві оборони України один з військових аналітиків. “Ми бачимо, що західні компоненти продовжують потрапляти до російської зброї. Це підтверджується дослідженнями трофейної техніки”.
Європейська Комісія посилює контроль за дотриманням санкцій. Нещодавно було створено спеціальну групу для відстеження обходу обмежень і запроваджено штрафи для компаній, які порушують санкційний режим. Для України це критично важливо, оскільки кожен мікрочіп, який потрапляє в російські ракети, потенційно несе смерть нашим громадянам.
Позиція Угорщини
Особливу занепокоєність викликає позиція Угорщини, яка продовжує протидіяти посиленню санкцій. Прем’єр-міністр Віктор Орбан регулярно виступає з критикою обмежувальних заходів, називаючи їх “неефективними” та “шкідливими для європейської економіки”. Його нещодавній візит до Москви та зустріч з Путіним викликали обурення серед інших членів ЄС.
“Орбан грає у власну гру, але не має достатньої ваги, щоб заблокувати загальний курс ЄС”, – пояснив мені європейський дипломат під час недавньої конференції з безпеки у Варшаві. “Для продовження санкцій достатньо кваліфікованої більшості, тому Угорщина може лише затягувати процес, але не зупинити його”.
Значення для України
Для України продовження санкцій – питання виживання. Економічний тиск на Росію – один з ключових інструментів, який підтримує наші зусилля на фронті. Під час моїх регулярних поїздок на передову бійці часто запитують: “Чи достатньо сильні санкції, щоб зупинити потік російської зброї?” Відповідь складна, але очевидно, що без санкційного тиску ситуація була б набагато гіршою.
За оцінками експертів Центру економічної стратегії, ефект від санкцій продовжує накопичуватися. Особливо важливими є секторальні обмеження, які впливають на здатність Росії модернізувати своє озброєння. В довгостроковій перспективі це матиме вирішальне значення для результату війни.
“Ми повинні розуміти, що санкції – це лише один з елементів тиску. Вони не можуть самі по собі зупинити війну, але значно підвищують її ціну для агресора“, – пояснив мені високопоставлений співробітник Міністерства закордонних справ України.
Тому, незважаючи на певні недоліки та спроби обходу, санкційний режим залишається критично важливим інструментом міжнародної підтримки України. Його продовження на наступні шість місяців – позитивний сигнал, який свідчить про незмінність позиції Європи щодо російської агресії.
Перебуваючи на передовій під Авдіївкою минулого місяця, я бачив, як наші захисники цінують кожен прояв підтримки з боку міжнародних партнерів. “Санкції – це теж зброя, просто інша”, – сказав мені один з командирів. “І ми розраховуємо, що ця зброя залишатиметься в дії, доки не буде досягнуто справедливого миру”.
