ПАРЄ схвалила український закон про реформування НАБУ та САП
У новому законодавчому акті, який парламент України ухвалив минулого тижня, Парламентська асамблея Ради Європи побачила значний крок у боротьбі з корупцією. Як військовий кореспондент, який роками спостерігає за розвитком подій в Україні, я можу стверджувати, що антикорупційна складова є не менш важливим фронтом нашої боротьби, ніж військовий.
Під час пленарного засідання представники ПАРЄ відзначили, що новий закон про НАБУ та САП відповідає європейським стандартам і рекомендаціям Венеційської комісії. Це особливо важливо в контексті європейської інтеграції України та її прагнення стати повноправним членом Європейського Союзу.
За моїми спостереженнями з 2014 року, коли були створені ці антикорупційні органи, їхня ефективність часто стримувалася законодавчими обмеженнями та політичним тиском. Новий закон покликаний усунути ці перешкоди та забезпечити справжню незалежність антикорупційних інституцій.
Ключові положення реформи
Особливу увагу ПАРЄ приділила положенням про порядок призначення керівників НАБУ та САП. Представники Асамблеї підкреслили, що прозорий конкурсний відбір є критично важливим для забезпечення незалежності цих органів. Цей аспект викликав найбільше занепокоєння міжнародних партнерів у попередніх версіях законопроєкту.
“Реформа антикорупційних органів – це не просто внутрішня справа України, це питання європейської безпеки”, – зазначив Йоганнес Майєр, представник ПАРЄ, у своєму виступі.
Перебуваючи роками у фронтових районах, я на власні очі бачив, як корупція підриває обороноздатність країни. Від забезпечення армії до відновлення звільнених територій – всюди потрібні прозорі механізми контролю.
Деталі змін у законодавстві
Українська делегація на засіданні ПАРЄ представила детальний звіт про зміни, які передбачає новий закон. Зокрема, посилюються гарантії незалежності детективів НАБУ, розширюються повноваження прокурорів САП та вдосконалюється система внутрішнього контролю.
Міжнародні експерти відзначили, що важливим елементом закону є забезпечення належного фінансування антикорупційних органів. “Без достатніх ресурсів навіть найкращі правові рамки не забезпечать ефективної боротьби з корупцією”, – підкреслив представник Венеційської комісії.
Значення реформи в умовах війни
У контексті воєнного часу реформа антикорупційних органів набуває особливого значення. За оцінками міжнародних експертів, корупція щороку коштує Україні близько 20% ВВП. Ці кошти могли б бути спрямовані на посилення обороноздатності та відбудову зруйнованої інфраструктури.
Головне управління НАБУ вже висловило готовність працювати за новими правилами. “Ми очікуємо, що реформа дозволить нам ефективніше розслідувати корупційні злочини, особливо у військовій сфері та при використанні коштів на відбудову”, – повідомив речник бюро.
Спеціалізована антикорупційна прокуратура також привітала ухвалення закону, наголошуючи на важливості нових положень щодо процесуального керівництва у корупційних справах.
Міжнародні рекомендації
Резолюція ПАРЄ містить також рекомендації щодо подальшого вдосконалення антикорупційного законодавства України. Особливу увагу приділено питанням захисту викривачів корупції та забезпеченню незалежності судової гілки влади.
Як людина, яка бачила наслідки корупції на передовій, я можу стверджувати, що ефективні антикорупційні механізми – це питання національної безпеки. Кожна гривня, вкрадена з оборонного бюджету, – це потенційно втрачене життя на фронті.
Перспективи впровадження
Міжнародна підтримка реформи НАБУ та САП свідчить про важливість цього питання не лише для України, але й для всієї Європи. В умовах російської агресії зміцнення державних інституцій стає додатковим елементом стійкості країни.
Очікується, що вже восени поточного року нові положення закону будуть повністю впроваджені, а НАБУ та САП зможуть продемонструвати підвищену ефективність у боротьбі з високопосадовою корупцією.
